Состоялось очередное заседание Совета НОСТРОЙ

Заседание Совета Ассоциации «Национальное объединение строителей» под председательством Президента НОСТРОЙ Андрея Молчанова состоялось 19 октября 2017 года. В нем приняли участие 26 членов Совета, а также директор Правового департамента Минстроя России Олег Сперанский и почетный президент НОСТРОЙ Ефим Басин.

 

В начале заседания Совет НОСТРОЙ утвердил дату проведения и предложенный проект повестки XIV Всероссийского съезда саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства. Единогласно принято решение провести Съезд 18 декабря 2017 года в Москве в гостинице «Рэдиссон Славянская». На Съезде планируется подвести итоги деятельности НОСТРОЙ в 2017 году, утвердить смету и приоритетные направления деятельности на 2018 год, а также обсудить предложения по совершенствованию законодательства в области саморегулирования в строительстве. Члены Совета утвердили норму представительства от саморегулируемых организаций: 1 человек с правом решающего голоса, 1 человек с правом совещательного голоса.

 

Основная часть вопросов повестки заседания Совета была посвящена утверждению заключений о возможности исключения из государственного реестра саморегулируемых организаций сведений о следующих СРО:

• Союз саморегулируемая организация «Объединение инженеров строителей» (СРО-С-055-26102009);
• Саморегулируемая организация Ассоциация «Альянс предприятий строительного комплекса» (СРО-С-215-08042010);
• Ассоциация Саморегулируемая организация «Национальное сообщество строителей» (СРО-С-237-19052011);
• Ассоциация «Объединение строителей Топливно-Энергетического Комплекса» (СРО-С-238-16062011);
• Саморегулируемая организация Союз Строителей «Межрегиональная Ассоциация по Строительству, Ремонту и Техническому Надзору» (СРО-С-254-03102012).

По словам директора Департамента реестра НОСТРОЙ Галины Бендрышевой, Ассоциация Саморегулируемая организация «Национальное сообщество строителей» и Саморегулируемая организация Союз Строителей «Межрегиональная Ассоциация по Строительству, Ремонту и Техническому Надзору» вообще не разместили средства компенсационных фондов на спецсчетах в уполномоченных банках. На заседание Совета НОСТРОЙ эти СРО своих представителей не направили.

 

Союз СРО «Объединение инженеров строителей» является лидером по исключению членов из своего состава – с 2009 года членами этой СРО были порядка 11 тысяч строительных организаций, 9824 из них на данный момент исключены из состава СРО. В НОСТРОЙ неоднократно поступали жалобы на действия этой организации, в том числе и на неправомерные исключения членов. Кроме того, у СРО выявлены нарушения по размещению средств компфондов на спецсчетах: совокупный объем компфондов должен составлять порядка 5 млрд рублей, однако Союзом СРО «ОБИНЖ СТРОЙ» подтверждено размещение средств компенсационного фонда на спецсчетах только в размере 40,7 млн рублей.

 

У Саморегулируемой организации Ассоциации «Альянс предприятий строительного комплекса» выявлены нарушения законодательства в части формирования и размещения средств компфондов. Кроме того, данная СРО включает менее 100 членов, что не соответствует требованиям ГрК РФ к числу членов саморегулируемой организации.

 

Что касается Ассоциации «Объединение строителей Топливно-Энергетического Комплекса», этой СРО не исполнены требования законодательства в части размещения средств компенсационных фондов в полном объеме на специальных банковских счетах.

 

Учитывая, что вышеуказанные саморегулируемые организации не соответствуют требованиям действующего законодательства, члены Совета единогласно проголосовали за утверждение заключений о возможности исключения всех пяти СРО из государственного реестра саморегулируемых организаций.

Далее Совет НОСТРОЙ рассмотрел вопрос утверждения заключений о возможности внесения сведений в государственный реестр СРО о четырех организациях:

• Ассоциации «Саратовские строители» (г. Саратов);
• Ассоциации московских строителей «Контроль и качество строительной отрасли» (г. Москва);
• Ассоциации строительных организаций «Крымское сообщество строителей» (г. Симферополь);
• Ассоциации «Ханты-Мансийское объединение строителей» (г. Сургут).

В отношении Ассоциации «Саратовские строители» Совет НОСТРОЙ принял положительное решение и утвердил заключение о внесении сведений о ней в государственный реестр саморегулируемых организаций.

 

В ходе проверки заявительных документов остальных трех некоммерческих организаций, претендующих на получение статуса СРО, выявлены несоответствия внутренних документов требованиям законодательства и нарушения при формировании средств компенсационных фондов. Кроме того, некоторые НКО предоставили недостоверные сведения о своих членах. В итоге члены Совета НОСТРОЙ утвердили заключения об отказе во внесении сведений об этих организациях в государственный реестр СРО.

 

Координатор НОСТРОЙ по Дальневосточному федеральному округу Валерий Мозолевский предложил провести внеплановую проверку всех саморегулируемых организаций, недавно включенных в госреестр, по исполнению ими требований информационной открытости и размещению в полном объеме средств компенсационных фондов на спецсчетах в уполномоченных банках. Президент НОСТРОЙ Андрей Молчанов предложил провести такие проверки до декабря 2017 года и, в случае выявления нарушений, запустить процедуру по исключению СРО из госреестра. Совет НОСТРОЙ единогласно поддержал это предложение.

 

В продолжение заседания Совет рассмотрел вопрос о стандартах НОСТРОЙ, докладчиком по которому выступил заместитель Исполнительного директора НОСТРОЙ Сергей Пугачев, а его содокладчиками — заместитель Исполнительного директора НОСТРОЙ Александр Князев и финансовый директор НОСТРОЙ Светлана Кузнецова. Проанализировать деятельность Национального объединения строителей по разработке и применению стандартов НОСТРОЙ, а также затраты на эту деятельность и подготовить подробный отчет на прошлом заседании Совета поручил Президент НОСТРОЙ Андрей Молчанов.

 

По итогам обсуждения представленных докладов члены Совета пришли к заключению, что несмотря на большую проделанную работу, в основном, стандарты на процессы выполнения работ разрабатывались d в интересах отдельных отраслевых групп при их активном участии, поэтому в настоящий момент говорить о необходимости повсеместного контроля применения указанных стандартов на каждой строительной площадке преждевременно. Многие виды деятельности стандартами не охвачены. Это подтвердили и члены Совета НОСТРОЙ, которые провели опрос строительных компаний в своих регионах.

 

В ходе дискуссии члены Совета решили, что необходимо менять подходы к разработке стандартов, чтобы сделать их действительно востребованными большинством строительных организаций. В частности, важно, чтобы инициаторами разработки стандартов выступали сами строительные компании, а заказчиками стали саморегулируемые организации, действующие в интересах своих членов. Они же должны взять на себя основные затраты на разработку таких стандартов. При этом подходе НОСТРОЙ будет выступать соорганизатором, который определит реальную необходимость разработки и внедрения того или иного стандарта на общероссийском уровне, и при наличии такой необходимости обеспечит софинансирование и координацию разработки с привлечением лучших научно-практических кадров. Объем софинансирования со стороны НОСТРОЙ предлагается утверждать решением Совета и рассчитывать с учетом числа строительных организаций, которые смогут использовать стандарт.

 

Новые подходы к разработке стандартов планируется рассмотреть и утвердить на ближайшем Всероссийском съезде саморегулируемых организаций в области строительства.

 

Следующее заседание Совета НОСТРОЙ запланировано на 9 ноября 2017 года.