Глава правительства утвердил «дорожную карту» по развитию ГЧП в инфраструктурных проектах

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил«дорожную карту» по развитию государственно-частного партнерства (ГЧП) при строительстве и реконструкции объектов инфраструктуры.

На совещании с вице-премьерами Дмитрий Медведевотметил, что инфраструктура в России существенно недофинансирована, поэтому постоянно ставится задача по ее развитию. Данная тема также была затронута в послании президента Федеральному Собранию.

«Кроме государственных вложений нужно привлекать обязательно внебюджетные источники, так, как это делается во всем мире», — подчеркнул премьер, напомнив, что в России созданы механизмы ГЧП, включая концессию. Частные инвестиции уже привлекаются, однако их объем остается несущественным – около 1%, в то время как во многих странах вклады частных инвесторов в финансирование инфраструктуры достигают 20%.

Также Дмитрий Медведев отметил, что далеко не все инфраструктурные проекты легко «отбиваются» и приносят прибыль инвестору. «Один из вариантов решения — инфраструктурная ипотека», — заявил председатель правительства.

По его словам, за счет этого инструмента в кабинете министров рассчитывают, что будет профинансировано большее количество проектов в области портового хозяйства, дорог, мостов, энергосетей, линий связи. При этом он подчеркнул, что нужно будет окончательно определиться с источниками финансирования.

«Решение сложное, потребовало увязки позиций многих ведомств. Надеюсь, что в рамках вот этого решения и в целом новых нефинансовых механизмов для инфраструктурной ипотеки и других способов вложения в инфраструктуру в рамках «дорожной карты» будут проводиться значимые мероприятия», — отметил премьер-министр, добавив, что часть из этих мероприятий пойдет в качестве пилотных проектов.

Опубликованный на сайте правительства план мероприятий включает 16 позиций, направленных на создание механизмов развития строительства и реконструкции инфраструктуры, включая инфраструктурную ипотеку. При этом в плане напрямую ничего не говорится о создании фонда инфраструктурной ипотеки, за который ратовало Минэкономразвития, но против чего активно выступал Минфин.

В плане написаны лишь общие слова о разработке и внесении в правительство в марте концепций новых механизмов развития строительства и реконструкции инфраструктуры (в виде доклада), а также о разработке актов правительства «в целях создания и модернизации механизмов финансирования строительства и реконструкции инфраструктуры» (без какой-либо конкретики).

При этом план предусматривает внесение в марте в правительство соответствующих предложений об учреждении правительственной комиссии по развитию инфраструктуры, которая координировала бы работу заинтересованных органов государственной власти и организаций по выработке государственной инфраструктурной политики.

Планом также предусматриваются разработка порядка создания «инфраструктурной карты» и открытого единого реестра проектов по строительству и реконструкции инфраструктуры в основных отраслях, формирование перечня пилотных проектов государственно-частного и муниципально-частного партнёрства и концессий.